據統計，疫情期間消費者對房屋的裝修需求增加。由于房屋裝修非小事，不僅需要一定的專(zhuān)業(yè)知識，而且涉及環(huán)節多，價(jià)格高，影響大，消費者與裝修公司容易產(chǎn)生矛盾。2020年全市消委會(huì )接到有關(guān)家裝類(lèi)服務(wù)（含定制家具）的投訴有上升趨勢，投訴熱點(diǎn)包括：裝修材料貓膩多、裝修合同套路多、隱蔽工程缺陷多和定制家具問(wèn)題多。
另外，多個(gè)區消委會(huì )收到了多宗反映商家以代理合同替代裝修合同，套路消費者掉陷阱的房屋裝修案件。消委會(huì )介入調解過(guò)程中，商家辯稱(chēng)所簽訂的合同是確立經(jīng)營(yíng)者之間的代理業(yè)務(wù)關(guān)系，并不是締結消費者家庭裝修服務(wù)的合同關(guān)系。當消費者要求解除合同時(shí)，商家又以“前臺業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)不熟悉，宣傳不到位”為由，推托稱(chēng)只是“誤簽訂”代理合同，推卸違約責任。
案例1 一手樓裝修出現的問(wèn)題
廣州某香港品牌樓盤(pán)業(yè)主集體聯(lián)名向我會(huì )反映小區內剛收樓的樓盤(pán)水管存在嚴重生銹問(wèn)題。該樓盤(pán)收樓不久，便陸續有小區業(yè)主在業(yè)主群內吐槽：生活用水前端水有臭味，新裝的濾水器濾芯使用不足一周變色發(fā)黃，擰下花灑水龍頭發(fā)現很多小碎石及銹……物業(yè)公司解釋?zhuān)阂蛐聵侨胱÷什桓?，水管有存水，稍有異味正常，放掉些水即可。隨后陸續有業(yè)主自發(fā)曝光在自家房屋裝修過(guò)程中挖出的水管圖片及現場(chǎng)視頻，水管外表銹蝕嚴重，鋸斷的水管襯塑內壁也清晰可見(jiàn)黃色的銹混和著(zhù)泥沙垢。
一石激起千層浪，立刻引起業(yè)主們的高度關(guān)注和討論。究竟是個(gè)案還是普遍現象？正在裝修或者準備裝修的業(yè)主都不由自主地將關(guān)注點(diǎn)放到自家的水管上?！安恢赖倪€以為是幾十年的舊房子里埋的水管?！绷硪粦?hù)剛挖出來(lái)水管準備更換的業(yè)主慨嘆道。任誰(shuí)也不愿相信花了五、六百萬(wàn)買(mǎi)的精裝修房，埋在地下的水管竟會(huì )是這么“辣”眼睛。
因水管銹蝕會(huì )影響用水安全，也會(huì )極大縮短水管正常使用壽命，構成房屋質(zhì)量隱患。這些隱患并非立竿見(jiàn)影的，如僥幸拖過(guò)了開(kāi)發(fā)商承諾的二年質(zhì)保期才發(fā)生漏水問(wèn)題，業(yè)主們還得自認倒霉自掏腰包負責維修。焦慮不安的業(yè)主們多次通過(guò)物業(yè)與開(kāi)發(fā)商交涉，質(zhì)疑工程質(zhì)量，要求提供分戶(hù)驗收表、水管材料檢測報告及隱蔽工程驗收等有關(guān)文件，并更換生銹的水管。開(kāi)發(fā)商一直未正面回應，只是授權物業(yè)公司解釋?zhuān)弘m然該樓盤(pán)的業(yè)主是2020年才收樓，但該樓盤(pán)是2015年修建，2017年項目竣工驗收合格，至今已5年，水管生銹為正常物理現象。
因此，該樓盤(pán)六十多名業(yè)主自發(fā)聯(lián)名向有關(guān)行政部門(mén)舉報上述情況，要求行政部門(mén)調查該樓盤(pán)水管生銹問(wèn)題。行政部門(mén)答復：該項目于2017年8月進(jìn)行了竣工驗收備案，開(kāi)發(fā)商在施工過(guò)程中嚴格監管，手續齊全，一切報審、試驗記錄、工序驗收、水質(zhì)檢驗、驗收手續等結果均合格，建議業(yè)主自行舉證或通過(guò)司法途徑解決糾紛。消費者希望行政部門(mén)調查，行政部門(mén)要求消費者自行舉證，這樣的答復是不是讓問(wèn)題兜了一圈后又回到原點(diǎn)？讓“外行”去發(fā)現并舉證工程質(zhì)量缺陷，這是讓老百姓覺(jué)得很困難的一件事。
無(wú)奈的業(yè)主只能繼續艱難推進(jìn)自己的維權之路。隨著(zhù)時(shí)間的推移，業(yè)主們發(fā)現越來(lái)越多“疑點(diǎn)”：為何襯塑的水管內壁也有銹？如果水管質(zhì)量合格，短短幾年時(shí)間就銹蝕到比十多年樓齡的樓盤(pán)水管還要厲害樓房裝修，原因是什么呢？……帶著(zhù)種種疑問(wèn)，以及兩條從其中一戶(hù)業(yè)主家中拆卸下來(lái)的銹跡斑斑的水管，60多名業(yè)主來(lái)到我會(huì )進(jìn)行投訴。
案例分析
在接到該投訴后，我會(huì )高度重視，多方調查。從開(kāi)發(fā)商提供的材料顯示，該樓盤(pán)使用了天津市必某制鋼有限公司生產(chǎn)的“*達”牌襯塑復合鋼管，品牌是天津著(zhù)名商標。我會(huì )電話(huà)聯(lián)系天津廠(chǎng)家了解該建材短時(shí)間生銹原因。廠(chǎng)家認為：“一、產(chǎn)品上有品牌Logo并不一定就是我廠(chǎng)的產(chǎn)品（即不排除是假冒商品）；二、即使使用了合格產(chǎn)品，鋼管在環(huán)境影響下表面可被侵蝕。國家給排水工程施工規范中對埋地金屬管材從運輸、保管到施工過(guò)程中均要求采取有效措施防止損壞或腐蝕。首先必須要做防腐處理，再者不同的環(huán)境要用不同的處理方法，如措施不當就有損壞和腐蝕情況發(fā)生。合格的襯塑復合鋼管設計使用年限達50年，防腐層的完好程度直接影響管道的使用壽命?！?/p>
我會(huì )就水管防腐工藝的要求，詳細查閱了《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規范（GB50242-20020）》。開(kāi)發(fā)商提供的書(shū)面回復顯示，該樓盤(pán)的管道防腐措施為“室內埋地涂熱瀝青兩遍防腐”，基本符合要求。但從多戶(hù)挖出的水管表面來(lái)看，表面沒(méi)有任何涂刷瀝青的痕跡，即使是部分沒(méi)有銹全的地方（還能清楚看到品牌標識）亦未見(jiàn)瀝青的痕跡。另外，在開(kāi)發(fā)商提供的《建筑給水排水及采暖（分部）隱蔽工程驗收記錄表》中亦無(wú)記錄任何防腐措施。因此，消費者質(zhì)疑工程施工方?jīng)]有按照規范和設計要求對給水管采取有效防腐措施，甚至未做防腐措施。消費者告訴我會(huì )，襯塑水管的內壁，特別在水管彎頭附近銹跡嚴重，極有可能是水管連接管件不合格或水管絲口部分防腐措施不過(guò)關(guān)。
案件調查持續進(jìn)行中，有部分業(yè)主自行雇人更換戶(hù)內水管，卻發(fā)現依照開(kāi)發(fā)商提供的戶(hù)內給排水布置示意圖卻沒(méi)能挖到入戶(hù)的主水管。業(yè)主要求開(kāi)發(fā)商提供真實(shí)的水電等隱蔽工程的竣工圖，開(kāi)發(fā)商卻稱(chēng)非合同約定收樓文件，不同意出示，只能協(xié)助找到入戶(hù)主水管位置。業(yè)主在拆管施工過(guò)程中還發(fā)現，穿墻給排水管未按施工規范要求套管，衛生間使用泥土作為建筑材料，林林總總的事實(shí)不斷曝露出工程中偷工減料，不按設計圖紙施工等問(wèn)題，這些情況陸續也都向我會(huì )補充反映。但針對上述問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商在約談中表示有部分戶(hù)型的入戶(hù)水管設計確實(shí)與實(shí)際有出入，但堅稱(chēng)都是符合法律法規規定的。但從其提供的材料中并未針對上述問(wèn)題給予書(shū)面材料佐證。
依2020年8月廣東省住建廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》（粵建質(zhì)函【2020】405號），文件要求“對治理工作不落實(shí)、重大質(zhì)量隱患較多或社會(huì )投訴強烈的工程質(zhì)量問(wèn)題要專(zhuān)人跟蹤督辦。要堅決依法從嚴查處工作流于形式、重大質(zhì)量隱患屢禁不止的相關(guān)企業(yè)和責任人。要加強社會(huì )監督，完善舉報獎勵制度，充分發(fā)揮媒體、電視、網(wǎng)絡(luò )等輿論監督作用，鼓勵和發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報，曝光涉及工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的違法違規行為，曝光工程質(zhì)量管理不善、問(wèn)題突出的工程項目及相關(guān)企業(yè)?！彼?，面對此次水管生銹問(wèn)題樓房裝修，業(yè)主們向行政部門(mén)積極如實(shí)反映。但反映的問(wèn)題已超過(guò)半年，仍沒(méi)有收到相關(guān)部門(mén)對所反映問(wèn)題的妥善解決方案。為此，相關(guān)消費者殷切希望，有關(guān)主管部門(mén)在監管過(guò)程中，落實(shí)上述《通知》要求，從消費者提供的線(xiàn)索入手，重點(diǎn)查找質(zhì)量隱患，從源頭上杜絕隱患的發(fā)生，減少房屋糾紛投訴。
之后，我會(huì )多次聯(lián)系開(kāi)發(fā)商督促跟進(jìn)，但開(kāi)發(fā)商的處理態(tài)度始終較為消極，處理問(wèn)題的進(jìn)度緩慢。截至目前我會(huì )并未收到業(yè)主表示撤訴的意愿。我會(huì )將持續關(guān)注此案進(jìn)展。
房屋裝修的坑你踩過(guò)多少？接下來(lái)，明天我們還會(huì )公布第二個(gè)案例敬請關(guān)注！
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